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国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见
【信息来源:im体育app_IM体育官网app〖福利多多〗 】【信息时间: 2019-06-29 14:01  阅读次数: 】【字号 】【im体育app要打印】【关闭

国务院办公厅关于

支持出口产品转内销的实施意见

国办发〔2020〕16号


GESHENG、ZIZHIQU、ZHIXIASHIRENMINZHENGFU,GUOWUYUANGEBUWEI、GEZHISHUJIGOU:

WEISHENRUGUANCHELUOSHIDANGZHONGYANG、GUOWUYUANGUANYUTONGCHOUTUIJINXINGUANFEIYANYIQINGFANGKONGHEJINGJISHEHUIFAZHANGONGZUODEJUECEBUSHU,ZUOHAO“LIUWEN”GONGZUO、LUOSHI“LIUBAO”RENWU,ZAIGULIQIYETUOZHANGUOJISHICHANGDETONGSHI,ZHICHISHIXIAODUILUDECHUKOUCHANPINKAITUOGUONEISHICHANG,ZHELIBANGFUWAIMAOQIYEDUGUONANGUAN,CUJINWAIMAOJIBENWENDING,JINGGUOWUYUANTONGYI,XIANTICHUYIXIAYIJIAN:

一、工作原则

FAHUIZHENGFUYINDAOZUOYONG,ZHICHICHUKOUCHANPINZHUANNEIXIAO,BANGZHUWAIMAOQIYESHUKUN,QUEBAOCHANYELIANGONGYINGLIANCHANGTONGYUNZHUAN,WENZHUWAIMAOWAIZIJIBENPAN。FAHUIQIYEZHUTIZUOYONG,JIANCHISHICHANGHUAYUNZUO,GULIWAIMAOQIYETUOZHANXIAOSHOUQUDAO,CUJINGUONEIXIAOFEITIZHISHENGJI。LUOSHIDIFANGSHUDIZEREN,YINDIZHIYITUIDONGCHUKOUCHANPINZHUANNEIXIAOGONGZUO,ZHONGDIANBANGFUBENDIQUZHONGYAOCHANYELIANGONGYINGLIANWAIMAOQIYEHEZHONGXIAOWEIWAIMAOQIYE。

二、支持出口产品进入国内市场

(一)加快转内销市场准入。在2020年底前,对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到im体育app国强制性标准要求的出口产品,因疫情影响转内销的,允许企业作出相关书面承诺,通过自im体育app符合性声明的方式进行销售,法律法规另有规定的从其规定。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。(市场监管总局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部门按职责分工负责)出口转内销产品涉及强制性产品认证(CCC认证)的,应当依法获得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证制度改革,简化出口转内销产品认证程序,缩短办理时间。(市场监管总局负责)简化企业办税程序。(税务总局负责)

(二)促进“同线同标同质”发展。支持企业发展“同线同标同质”(以下称“三同”)产品,即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品,帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。(市场监管总局、工业和信息化部、商务部等部门按职责分工负责)开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息im体育app平台功能。(市场监管总局负责)开展“三同”产品宣传推广活动,提升知名度和影响力。(中央宣传部、商务部、市场监管总局按职责分工负责)

(三)加强知识产权保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权,做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和im体育app。(中央宣传部、知识产权局按职责分工负责)

三、多渠道支持转内销

(四)搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台,依托各类网上购物节,设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下,引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采,设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会(广交会)、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。(商务部,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

(五)发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程(“两新一重”)im体育app需要,组织对接一批符合条件的出口产品转内销,帮助企业融入投资项目产业链供应链。(各省、自治区、直辖市人民政府负责)引导外贸企业积极补链固链强链,推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度,参与工业和通信业重大项目im体育app。(工业和信息化部,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

(六)精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求,发挥质量、研发等优势,应用大数据、工业互联网等技术,通过个性化定制、柔性化生产,研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育和发展新的消费热点,推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式,促进线上线下融合发展。(工业和信息化部、商务部按职责分工负责,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

四、加大支持力度

(七)提升转内销便利化水平。对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业,在不超过手(账)册有效期或核销截止日期的前提下,由每月15日前申报,调整为最迟可在季度结束后15天内申报。(海关总署负责)

(八)做好融资im体育app和支持。鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持,加强供应链金融im体育app,结合实际开展内销保险项下的保单融资业务,加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持,积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资,依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。(财政部、人民银行、银保监会按职责分工负责)

(九)加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度,提供多元化的保险im体育app。(银保监会负责)

(十)加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金,支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息im体育app等,支持外贸企业参加线上线下内销展会。(财政部、商务部负责)

五、加强组织实施

各地方人民政府、各有关部门要高度重视支持出口产品转内销工作。各地方要根据本地区实际出台针对性配套措施,商务部要会同相关部门制定具体工作方案并组织实施,加强政策指导和业务培训,及时总结推广好经验好做法;组织引导媒体集中开展宣传报道,营造支持出口产品转内销的良好环境,引导拓展国内市场空间,促进公平竞争。(中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会按职责分工负责,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

GUOWUYUANBANGONGTING

2020NIAN6YUE17RI

(CIJIANGONGKAIFABU)

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